杨洁篪外长在安理会中东和平与安全问题部长级会议上的发言
2012/09/27

  2012年9月26日,中国外交部长杨洁篪在安理会中东和平与安全问题部长级会议上发言,全文如下:

  主席先生,

  很高兴出席此次安理会中东和平与安全问题部长级会议。欢迎德国外长韦斯特韦勒主持今天的会议。

  当前,中东地区正经历前所未有的重大变化。国际金融危机给该地区带来的政治、经济和社会影响日益显现。地区国家民众的自主和变革意识上升,部分国家局势动荡,一些国家政治过渡和转型进入关键阶段。地区热点问题同步升温,局部冲突有增无减,极端恐怖势力加紧渗透,传统安全问题与非传统安全问题相互交织联动的影响进一步显现。中东地区局势更加复杂、脆弱,引起国际社会广泛关注。

  中东地区实现和平、稳定与发展,是中东各国人民的共同期待,也符合国际社会的共同利益。中东地区的事务主要应该由中东人民自己来解决。中东的前途命运应该掌握在中东人民手中。国际社会应该尊重地区国家人民寻求变革和发展的愿望和诉求,尊重中东地区的宗教和文明特性,重视在中东有关问题上倾听地区国家和民众的声音,敦促有关各方通过包容性政治进程达成妥善解决方案,统筹处理改革、稳定与发展的关系,以实现中东地区的持久和平和共同繁荣。

  巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心。在地区形势发生重大变化的情况下,国际社会更要正视重启巴以和谈的重要性和紧迫性,以更加积极和建设性的态度劝和促谈,推动巴以双方采取切实举措,消除和谈障碍,重建互信,争取早日复谈并取得实质性进展。以色列应当承担迈出第一步的责任。中方支持巴勒斯坦人民在1967年边界基础上,建立以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的独立的巴勒斯坦国,支持巴勒斯坦加入联合国等国际组织。

  叙利亚问题不仅关系叙国家和人民的前途命运,也牵动中东地区和平稳定大局。叙利亚危机迄未得到缓解,令人深感忧虑。越是面临复杂、严峻的局面,国际社会就越是要坚定和平信念,坚持政治解决的正确方向,支持联合国-阿拉伯国家联盟(阿盟)叙利亚危机联合特别代表卜拉希米开展公正斡旋,敦促叙利亚各方切实落实安理会有关决议、安南六点建议和叙利亚问题“行动小组”日内瓦外长会议公报,立即停火止暴,保护平民,为开启叙利亚人民主导的政治过渡创造条件。作为安理会常任理事国,中国一直忠实履行自己的职责,始终是推动政治解决这一问题的积极力量。中方愿与国际社会一道,继续为叙利亚问题的公正、和平、妥善解决做出不懈努力。

  伊朗核问题对中东地区局势走向具有重要影响。中方反对中东地区任何国家发展和拥有核武器,同时国际社会也应尊重一国和平利用核能的权利。中方始终认为,对话和合作是妥善解决伊核问题的唯一正确途径,动武或单边制裁都不可取。有关各方既要坚定信念,坚持外交解决方向,又要灵活务实,求同化异,推动对话与谈判尽早取得进展,逐步寻求伊核问题的全面、长期、妥善解决。

  主席先生,

  实现中东地区的和平、稳定与发展,离不开国际和地区组织的支持和援助。《联合国宪章》将维护国际和平与安全的首要责任赋予安理会。同时,联合国的缔造者在《联合国宪章》第八章鼓励通过区域安排和平解决争端。阿拉伯国家联盟是中东地区重要的多边合作组织,多年来为维护阿拉伯民族合法权益、加强阿拉伯国家团结、促进地区和世界的和平与稳定发挥了积极作用。当前形势下,联合国同阿盟加强沟通与合作,共同维护中东地区的和平、稳定与发展,既有重要的现实意义,也有深远的战略意义。

  联合国与阿盟加强合作的基础是坚持《联合国宪章》的宗旨和原则。《联合国宪章》提出的主权平等、不干涉内政等原则,既是处理国际关系的基本准则,也是解决热点问题的重要指导原则。维护这些原则,维护中东各国人民的根本和长远利益,维护中东地区的和平与稳定,应该是联合国与阿盟合作的根本出发点和着眼点。

  联合国与阿盟加强合作的重点是推动和平解决争端。历史反复证明,通过对话和谈判等外交手段解决争端,是实现持久和平的唯一正确和有效途径。作为区域性组织,阿盟对推动本地区国家通过调解、谈判、斡旋等和平方式解决争端可以发挥独特而重要的作用。联合国应鼓励阿盟坚持政治解决方向,凝聚地区国家共识,协调地区国家努力,引导地区局势走向缓和,实现和平与稳定。

  联合国与阿盟加强合作的关键是对中东地区进行综合治理。中东地区动荡和冲突的起因多与民生、民族和宗教等因素有关。联合国与阿盟应加大对经济社会领域的关注和支持,协助中东地区实现发展,不断改善民生,并努力推动不同民族、不同宗教间的相互包容、和解与和睦相处,以此消除动荡和极端思想滋生的经济和社会土壤。

  主席先生,

  中国是阿拉伯国家和人民的好朋友、好伙伴,也是阿拉伯正义事业的坚定支持者、促进者。在处理中东和平与安全问题上,中方始终建设性地履行自己的职责,始终坚持和平,反对战争;坚持平等,反对强权;坚持原则,反对干涉;坚持对话,反对对抗;坚持以地区人民根本和长远利益出发,为维护地区的和平、稳定与发展做出了自己的努力。中方将一如既往地建设性参与中东地区热点问题的斡旋和解决,支持联合国及其安理会在中东问题上继续发挥重要作用,推动中东地区早日实现和平与稳定,经济、社会走上繁荣发展之路。

  谢谢主席。

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